基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，夯實國家治理根基，中共中央 國務院2021年4月發(fā)布了《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》。

《意見》中明確要求 加強基層智慧治理能力建設。

（一）做好規(guī)劃建設。市、縣級政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）納入信息化建設規(guī)劃，統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧社區(qū)基礎設施、系統(tǒng)平臺和應用終端建設，強化系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡安全保障。健全基層智慧治理標準體系，推廣智能感知等技術(shù)。

（二）整合數(shù)據(jù)資源。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）地理信息等基礎數(shù)據(jù)，共建全國基層治理數(shù)據(jù)庫，推動基層治理數(shù)據(jù)資源共享，根據(jù)需要向基層開放使用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制。推進村（社區(qū)）數(shù)據(jù)資源建設，實行村（社區(qū)）數(shù)據(jù)綜合采集，實現(xiàn)一次采集、多方利用。

（三）拓展應用場景。加快全國一體化政務服務平臺建設，推動各地政務服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，建設開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和簡便應用軟件，提高基層治理數(shù)字化智能化水平，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。充分考慮老年人習慣，推行適老化和無障礙信息服務，保留必要的線下辦事服務渠道。

目前各地主推的城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務服務一網(wǎng)通辦，城市大腦數(shù)字底座，建設、實施的都很好，尤其是城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管，各地炫酷的大屏上墻，圖形并茂，各城市運行指標不斷更新，為市、區(qū)級領導提供了一屏覽全城、一屏指揮全城的平臺。

而基層的實際情況呢，按照各上級單位的要求，填報各種數(shù)據(jù)報表，來滿足城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管的數(shù)據(jù)支撐。

當前的村、社基層和上級之間缺乏數(shù)據(jù)的融通機制和解決方案，城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管所展示的數(shù)據(jù)，缺乏實時性，精準度不足，給城市指揮決策帶來不精準。

而由于上級各單位通過各自垂直系統(tǒng)派發(fā)工單到基層，基層又在不斷重復著采集、填報數(shù)據(jù)。由于基層缺乏數(shù)據(jù)庫，基層更新的數(shù)據(jù)，又會被各委辦局的數(shù)據(jù)更新所覆蓋。

這樣，基層治理，多難啊！

在高舉高打，大搞城市運行指揮中心的時候，要把基層治理納入為重點工作，在大搞城市大腦建設工程時，建議要把基層的城市微腦同步實施，只有數(shù)據(jù)融匯貫通，只有基層治理好，城市大腦、城市運營指揮中心，才真正能發(fā)揮價值。

歡迎合作基層治理，城市微腦。

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